Zelfs voor redelijk goed ingevoerde mensen lijken de problemen in de zorg soms een bijna onoplosbare puzzel. 'De zorg' is zo'n eindeloos complex systeem, met zoveel belanghebbenden, dat niemand het overzicht lijkt te hebben, en iedere 'oplossing' tal van onvoorziene consequenties heeft. Maar in feite is het minder ingewikkeld dan het lijkt, zegt Lea Bouwmeester. Om te beginnen is alle informatie die we nodig hebben gewoon voorhanden: we weten wat de oorzaak is van gezondheidsverschillen, waarom er soms overbehandeld wordt, hoe wachtlijsten ontstaan en noem het maar op. We weten ook dat het antwoord op al die verschillende problemen niet bij de zorg zelf ligt, aldus Bouwmeester. Het is de samenleving als geheel die de sleutel in handen heeft. En dat is meteen het probleem met al die adviesorganen, raden en commissies waar de zorg van overloopt, en met alle 'akkoorden' die de experts met elkaar sluiten. "Er is altijd één lege plek aan tafel. Dat is de plek waar de burger zou moeten zitten."